정청래 1인1표제 변경사항

더불어민주당 정청래 대표가 추진하는 ‘1인1표제’는 당대표 및 최고위원 선거에서 대의원과 일반 권리당원의 투표 가치를 동등하게 조정하는 당헌 개정안입니다. 2026년 1월 19일 당무위원회를 통과한 이 개정안의 주요 내용과 추진 배경, 그리고 관련 논란까지 심층적으로 분석해 보겠습니다. 이번 1인1표제 변경은 당내 민주주의와 향후 정치 지형에 미칠 영향에 대한 관심이 증폭되고 있습니다.

정청래 1인1표제 핵심 내용

정청래 대표가 주도하는 ‘1인1표제’의 핵심은 더불어민주당 당대표 및 최고위원 선출 시 대의원과 권리당원의 투표 가치를 1:1로 일원화하는 것입니다. 기존에는 대의원 1인의 투표가 일반 권리당원 약 20인의 투표와 맞먹는 비중을 차지했으나, 개정안은 이러한 불균형을 해소하고자 합니다. 또한, 영남 및 강원 등 권리당원 수가 상대적으로 적은 지역의 목소리가 희석되는 것을 방지하기 위해 ‘전략지역 유효투표 결과에 대한 가중치 부여’라는 보완 조항이 포함되어 있어, 지역 간 형평성을 고려한 점이 특징입니다.

기존 vs. 개정 1인1표제 비교

기존 당헌 하에서는 대의원의 표가 권리당원 표에 비해 매우 높은 가치를 지녔습니다. 하지만 이번 1인1표제 개정안은 이러한 구조를 혁신적으로 변경하여 모든 당원의 투표 가치를 동등하게 만듭니다. 이는 당내 민주주의의 실질적 구현을 목표로 하며, 당원들의 직접적인 의사 반영을 강화하는 데 중점을 두고 있습니다.

• 대의원 표 가치 vs. 권리당원 표 가치 조정
• 전략지역 투표 가중치 적용
• 당원 참여 확대 및 의사 반영 강화

1인1표제 추진 과정 및 논란

정청래 대표는 2025년 8월 당대표 선거 당시 1인1표제를 주요 공약으로 제시했으며, 같은 해 11월 당원 의견수렴 투표에서 86.81%의 압도적인 찬성을 얻었습니다. 그러나 2025년 12월 5일 중앙위원회 표결에서는 의결 정족수 미달로 부결되는 아픔을 겪었습니다. 이후 최고위원 보궐선거를 통해 친정청래계 인사들이 최고위원 과반을 확보하면서 재추진의 동력이 마련되었습니다. 결국 2026년 1월 16일 최고위에서 의결된 후, 1월 19일 당무위원회에서 79명 중 61명의 찬성으로 압도적인 다수를 얻어 통과되었습니다.

이번 1인1표제 개정안은 ‘정청래 연임용’이라는 비판과 함께 논란의 중심에 서 있습니다. 하지만 당원들의 지지를 바탕으로 1인1표제를 추진하는 것은 당내 민주주의를 강화하고 당원의 정치적 효능감을 높이려는 시도로 해석될 수 있습니다. 향후 권리당원 여론조사(1월 22~24일) 및 중앙위원회 온라인 투표(2월 3일까지)를 거쳐 최종 확정될 예정입니다.

정청래 1인1표제 향후 전망

1인1표제의 최종 확정은 더불어민주당의 당내 역학 구도와 향후 선거 전략에 상당한 영향을 미칠 것으로 예상됩니다. 모든 당원의 투표 가치를 동등하게 함으로써, 기존의 계파 중심 의사결정 구조에서 벗어나 보다 풀뿌리 민주주의에 기반한 의사결정 시스템으로 전환될 가능성이 있습니다. 이는 당의 외연 확장과 새로운 지지층 확보에도 긍정적인 영향을 줄 수 있습니다. 하지만 동시에, 특정 계파의 이익만을 대변하는 제도로 변질될 수 있다는 우려도 존재하므로, 지속적인 감시와 견제가 필요합니다.